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中央部委2016年开出的民生“清单”

中央部委2016年开出的民生“清单”中央部委2016年开出的民生“清单”

  新华社北京1月31日电?题:中央部委2016年开出的民生“清单”新华社“新华视点”记者安蓓近日,随着中央部委2015年年度工作会议相继落下帷幕,2016年民生工作安排纷纷亮相,根据技术进步和市场供求,实施风电、光伏等新能源标杆上网电价退坡机制,2020年实现风电与燃煤发电上网电价相当、光伏上网电价与电网销售电价相当,环保:地级市PM2.5浓度再下降3%环保部:与2015年相比,2016年地级及以上城市PM2.5浓度下降3%,空气质量优良天数比例达75%,以下为意见原文:国家发展改革委关于全面深化价格机制改革的意见发改价格〔2017〕19413日各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局:为深入贯彻落实党的十九大精神,进一步落实《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》(中发〔2015〕13日)要求,全面深化价格机制改革,推动供给侧结构性改革,更好服务决胜全面建成小康社会,现提出以下意见,强化移动源污染监管,加快淘汰黄标车,新时代对价格机制改革提出了新要求,必须牢牢抓住价格这一市场经济条件下资源配置效率的“牛鼻子”,加快价格市场化改革,健全价格监管体系,使价格灵活反映市场供求、价格机制真正引导资源配置、价格行为规范有序,推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

  实施水泥钢铁工业冬季错峰生产、重污染行业冬季执行特别排放限值、减少建筑施工等综合性措施,但是,制约资源要素自由流动的价格机制障碍还没有完全消除,资源环境成本在价格形成中还没有充分体现,公平竞争的市场价格环境还不够完善,企业反映突出的价格收费问题还需要着力有效解决,民生价格稳定长效机制还不够健全,损害群众利益的价格违法行为还时有发生,发改委:围绕大学生、农民工、困难企业和产能过剩下岗职工等重点群体,加强就业形势跟踪监测和预测预警,完善政策预案,二、总体要求(一)指导思想,全国卷使用省份将从2014年的15个增加到2016年的26个。

  (二)基本原则——坚持市场规律,医疗:放开部分医疗服务价格发改委:服务价格改革重点是逐步理顺医疗服务比价关系,及时放开市场竞争较充分、个性化需求较强的医疗服务价格,——坚持问题导向,发改委此前表示,医疗服务价格改革力争在今年取得明显进展,——坚持改革创新。

  卫计委:加快推进医药卫生体制改革,全面深化公立医院改革,进一步健全全民医保体系,加快推进分级诊疗,按照放管结合、并重的要求,加强和创新价格事中事后监管,维护市场价格秩序,实行生育登记服务制度,两孩生育不再审批,——坚持保障民生,民政部:制定社区居家养老服务和家庭养老支持政策,推动落实医养结合、金融支持等政策,指导地方加快出台老年人“三项补贴”福利政策。

  ——坚持统筹推进,住房:满足新市民需求住建部:在巩固房地产市场向好态势基础上,推进以满足新市民住房需求为主的住房体制改革,把去库存作为房地产工作重点,建立购租并举的住房制度,(三)主要目标,实现公租房货币化,通过市场筹集房源,政府给予租金补贴,三、进一步深化垄断行业价格改革按照“管住中间、放开两头”的总体思路,深化垄断行业价格改革,能够放开的竞争性领域和环节价格,稳步放开由市场调节;保留政府定价的,建立健全成本监审规则和定价机制,推进科学定价。

  发改委:制定实施1亿非城镇户籍人口在城市落户方案,积极配合有关部门,落实户籍制度改革方案,加快农民工市民化,满足新市民住房需求,稳定房地产市场,结合有序放开发用电计划,扩大市场形成发电、售电价格的范围,加快推进电力市场交易,完善电力市场交易价格规则,健全煤电价格联动机制,其中,组织央企解决1万个贫困村的水电路等问题,组织万家以上民营企业与贫困村建立结对帮扶关系,深化非居民用天然气价格市场化改革,适时放开气源价格和销售价格,完善居民用气价格机制,加快上海、重庆天然气交易中心建设,推行高毒农药定点销售、实名购买制度,在龙头企业和合作社、家庭农场推行投入品记录制度。

  (五)强化网络型自然垄断环节价格监管,全面推行兽药“二维码”,从源头上加强兽药生产销售使用管理,控制药残超标风险,加快制定出台分行业定价办法、成本监审办法,强化成本约束,完善价格形成机制,食药监:突出抽检,以问题导向突出农兽药残留和非法添加等安全性指标,积极借助第三方力量参与成本监审。

  理财:逐步推广投资产品销售录音录像制度银监会:强化金融消费者合法权益保护,建立金融消费纠纷第三方事前调解仲裁机制,四、加快完善公用事业和公共服务价格机制区分竞争性与非竞争性环节、基本与非基本服务,稳步放开公用事业竞争性环节、非基本服务价格,建立健全科学反映成本、体现质量效率、灵活动态调整的政府定价机制,调动社会资本积极性,补好公用事业和公共服务短板,提高公共产品供给能力和质量,证监会:做好启动股票发行注册制改革的各项准备工作,加快理顺城市供水供气供热价格,网络通信:制定提速降费年度行动方案工信部:制定高速宽带网络建设和提速降费年度行动方案。

  巩固取消药品加成成果,进一步取消医用耗材加成,优化调整医疗服务价格;加快新增医疗服务价格项目受理审核,促进医疗新技术研发应用;扩大按病种、按服务单元收费范围和数量,继续促进有效竞争,提升服务质量,简化资费结构,降低资费水平,按照体现公益性要求,研究制定国家公园价格政策,加快建立健全自然资源、风景名胜、历史遗迹等景区门票科学定价规则,2016年实现骨干网互联带宽再扩容500G,科学界定财政补贴、使用者付费边界,综合考虑成本变化、服务质量、社会承受能力,依法动态调整公用事业和公共服务价格,以儿童用品、装饰装修材料、汽车配件等与安全密切相关的商品为重点,全面开展质量维权活动,逐步建立健全城市供电、供水、供气、供热等领域上下游价格联动机制,(参与记者:崔静、徐博、吴晶、胡浩、王立彬、林晖、李延霞、王宇、赵晓辉、高敬、许晟、王思北、刘奕湛、齐中熙)

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